كلية ني خالية من الرسوم الدراسية: الأيام الأولى ولكن الكثير للاحتفال

يوم الجمعة الماضي ، وافق المشرعون في نيويورك على ميزانية تتضمن تمويلًا للتعليم المجاني في الكليات والجامعات العامة. تحتفظ هذه الخطة ، وهي منحة Excelsior الدراسية ، بمعظم ميزات الاقتراح المقدم من الحاكم أندرو كومو الذي تم تقديمه في وقت سابق من هذا العام ، بما في ذلك التسجيل المجاني في جامعة مدينة نيويورك وأنظمة جامعة ولاية نيويورك لطلاب الأسر التي تكسب ما يصل إلى 125000 دولار كل سنة. في بعض النواحي ، يكون الإعلان بمثابة عودة إلى نسب الماضي.

في حين أن الخطة لها حدودها ، فإن صفقة ميزانية نيويورك تمثل علامة فارقة في الدفع نحو التعليم العالي الشامل ، والذي ينبغي أن نرحب به سواء كنا طلابًا أو خريجين أو برامج تلقائية. في حين أن ولايات متنوعة مثل تينيسي وأوريجون قد وسعت من الوصول إلى كليات المجتمع ، فإن مقاربة نيويورك تمضي قدماً خطوة أبعد من خلال ضمان حصول ذوي الدخل المنخفض والمتوسط ​​على درجات علمية مدتها سنتان وأربع سنوات في جامعات الولاية العامة البارزة.

سواء أكنت مهتمًا بتخفيض ديون القروض الطلابية ، أو زيادة اعتماد الموارد التعليمية المفتوحة ، أو تشجيع الحراك الاجتماعي ، فهناك الكثير مما يجب الاحتفال به في هذا الإعلان.

طالب القرض الدين: قصة وطنية

ربما تكون قد سمعت بالفعل عن أزمة ديون الطلاب. إن نطاق الأزمة - 1.3 تريليون دولار والعد - حقيقة واقعة مؤلمة: عشرات الملايين من الأميركيين مثقلون بالفعل بعشرات الآلاف من الدولارات من الديون. تتحمل المجتمعات ذات الدخل المنخفض بعضًا من أعلى مستويات الديون ، وفقًا لـ The Education Trust - نيويورك. وهذا يعني أن الطلاب الذين يواجهون أهم العوائق الهيكلية يعانون أيضًا بشكل كبير في ظل الوضع الراهن.

كما ناقشت سابقًا ، فإن الزيادة في الرسوم الدراسية لا تروي القصة بأكملها. وسعت المدارس الحكومية التي مدتها سنتان وأربع سنوات من الوصول إلى التعليم ، وتحسين التحصيل العلمي ، والزيادات المقيدة في التعليم إلى مستويات التضخم. لسوء الحظ ، يجب على الطلاب استيعاب التكاليف المتزايدة للخدمات الطلابية.

ديون القروض الطلابية: قصة نيويورك

يقدر بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك أن سكان مدينة نيويورك مدينون جماعياً بمبلغ 82 مليار دولار من ديون قروض الطلاب. على الرغم من أن هذا الرقم قد لا يبدو مروعًا مثل رقم الدولة ، إلا أنه يحتوي على نقطة بيانات مثيرة للقلق: فقد زاد عبء الديون بأكثر من الضعف خلال العقد الماضي.

هذا ليس بسبب عدم وجود محاولة. تقدم نيويورك للطلاب داخل الولاية بعضًا من أقل معدلات التعليم في الدولة. في الواقع ، إذا كنت تعيش في أوماها ، فمن المحتمل أن تنفق على التعليم في جامعة حكومية أكثر مما تنفقه إذا كنت تعيش في بروكلين ، البلدة التي جلبت لنا القهوة بقيمة 18 دولارًا. الرسوم الدراسية بدوام كامل في الدولة تبدأ من 4370 دولار فقط في السنة في كلية حكومية (SUNY) ، أو حوالي 4800 دولار في مدرسة مدينة (CUNY). تقدم الدولة أيضًا برنامج المساعدة الدراسية (TAP) ، الذي يتحمل تكاليف التعليم للعائلات التي تصل إلى 80،000 دولار سنويًا.

المشكلة هي أن الرسوم الدراسية ليست سوى جزء من ديون الطلاب. النظر في مدينة. قد تدفع الطالبة داخل الولاية 4800 دولارًا سنويًا فقط للحصول على درجة الزمالة. بعد ذلك ، ستنفق 9،592 دولارًا أمريكيًا سنويًا على الكتب والطعام والمصروفات الشخصية والغرفة والمأكل. وهذا على افتراض أنها تعيش في المنزل. إذا لم تفعل ، فيمكنها توقع إنفاق 10000 دولار إضافية على السكن. تقديرات CUNY متحفظة ، إن وجدت ، بالنظر إلى تكلفة المعيشة في المدينة. حتى ندرك بشكل جماعي أن الطلاب لا يدرسون في فراغ ، لا يمكننا إنشاء سياسة فعالة للتعليم العالي.

تعد خطة التعليم العالي الخالية من الرسوم الدراسية في نيويورك خطوة أولى مهمة ، ولكنها مجرد خطوة أولى. ستنتهي مرحلة إكسلسيور الدراسية على مدار السنوات الثلاث القادمة. في هذا الخريف ، سيكون طلاب العائلات التي تحصل على 100000 دولار مؤهلين ، وهو رقم سيرتفع إلى 110،000 دولار في عام 2018 و 125،000 دولار في عام 2019. نظرًا لأن متوسط ​​سكان نيويورك يحصلون على حوالي 58،000 دولار ، فإن معظم الأطفال في الأسر ذات الدخل المزدوج سيكونون مؤهلين مجانًا الرسوم الدراسية في مدارس جامعة ولاية نيويورك وجامعة نيويورك بحلول الوقت الذي يتم فيه تنفيذ البرنامج بالكامل في عام 2019.

يقدر مكتب المحافظ كومو أن حوالي 940،000 أسرة ستتأهل للجامعة الخالية من الرسوم الدراسية في عام 2019. تقدر جامعة ولاية نيويورك أن أكثر من ثلاثة أرباع سكان نيويورك مع طلاب في سن الجامعة سوف يتأهلون. وفي الوقت نفسه ، يقدر جيم مالاتراس ، مدير عمليات الدولة ، أن ما يقرب من 200000 طالب سيحصلون على تعليم مجاني ، وفقًا لصحيفة نيويورك تايمز .

أحد المتغيرات المهمة هو اشتراط تسجيل الطلاب في الدراسة بدوام كامل. بينما تشير الأبحاث إلى أن الدراسة بدوام كامل تعمل على تحسين معدلات الإكمال ، فإن ولاية البرنامج بدوام كامل قد تحد من مشاركة الطلاب غير التقليديين الذين يعتمدون على برامج بدوام جزئي مع الحفاظ على عمل بدوام كامل.

فضائل إكسلسيور الدراسية

نيويورك ليست أول ولاية تشجع التعليم العالي المجاني. في عام 2014 ، أقر المجلس التشريعي لولاية تينيسي قانونًا يوفر للطلاب إمكانية الوصول بدون رسوم إلى كليات المجتمع والتقنية. خدم تينيسي بروميد في وقت لاحق كمخطط لاقتراح كلية مجتمع إدارة أوباما الحرة. اتبعت ولاية أوريغون أيضًا خطة كلية مجتمع خالية من الرسوم الدراسية تسمى أوريجون أوريغون والتي جذبت الكثير من الطلاب لدرجة أن المشرعين قاموا بتوسيع البرنامج.

من خلال توفير الالتحاق المجاني بالتعليم في كل من المدارس التي تبلغ مدتها سنتان وأربع سنوات ، تضم نيويورك الجامعات المجتمعية والعامة في رؤيتها للتعليم العالي الشامل.

الميزة الأكثر قيمة في منحة إكسيلسيور الدراسية هي أنها تستثمر في المؤسسات التي تعمل بشكل جيد. تم تصنيف نظام CUNY مؤخرًا كأحد أفضل وسائل التنقل الاجتماعي في البلاد. جامعة ولاية نيويورك ، وخاصة الحرم الجامعي ستوني بروك ، في المرتبة أعلى ، في المرتبة الثانية بعد كال الدولة. وفي الوقت نفسه ، تعمل كل من الدراسة المعجّلة في جامعة CUNY في البرامج المنتسبة (ASAP) و SUNY Buffalo على إنهاء 4 مبادرات على تقليل الوقت إلى درجة ، ومعها نفقات الطلاب.

لا ينبغي لطلاب نيويورك أن يتوقعوا الذهاب إلى جامعة كولومبيا في ولاية كاليفورنيا. أنا مرتاح لتركيز الفاتورة على الكليات والجامعات العامة ، ليس أقلها لأنه سيساعد على احتواء التكاليف. ومع ذلك ، تتضمن الخطة برنامجًا يمكن للطلاب من خلاله التقدم بطلب لمطابقة المنح التي تصل قيمتها إلى 3000 دولار للدراسة في المؤسسات الخاصة.

أخيرًا ، كمدافع عن الموارد التعليمية المفتوحة ، يسعدني أن أرى أن نيويورك قد خصصت بعض التمويل (على الرغم من أنه ليس كافياً) لتشجيع اعتماد وتوزيع كتب مدرسية مفتوحة المصدر للموارد في حرم SUNY و CUNY. بالنظر إلى أن الكتب المدرسية تشكل ما يصل إلى 9 في المائة من تكاليف الطلاب ، وفقًا لـ The Education Trust - New York ، فإن التحول إلى محتوى مجاني ومراجع من قبل النظراء سيحدث فرقًا كبيرًا في أعباء ديون الطلاب.

حدود منحة اكسلسيور

يجب ألا نساوي بين منحة إكسلسيور وكلية مجانية . كما أشرت من قبل ، لا تشكل الرسوم الدراسية سوى حوالي ثلث تكاليف النشر العام الأعلى. سيوفر الطلاب آلاف الدولارات على الرسوم الدراسية داخل الدولة ، لكن ربما سيظلون بحاجة إلى قروض للطلاب. علاوة على ذلك ، نظرًا لأن البرنامج لا يغطي سوى تكاليف التعليم كمعونة مالية "بالدولار الأخير" ، فإنه لا ينطبق إلا بعد أن يستنفد الطالب مصادر أخرى من المساعدات. وهذا يعني أن المنحة الدراسية تقدم أقل بالنسبة إلى سكان نيويورك ذوي الدخل المنخفض ، والذين قد يتقدمون بطلب للحصول على مساعدة فيدرالية (الباب الرابع) أو الولاية (TAP) ، مقارنة بالعائلات ذات الدخل المتوسط ​​والعالي.

لا يوجد شيء يمنع المشرعين من البناء على هذا المشروع الأول لجعله أكثر سخاءً وشمولية. إلى هذه النقطة ، يمكن أن تتعلم منحة إكسلسيور من أوريجون بروميس ، والتي توفر ما لا يقل عن 1000 دولار للطلاب الذين تلبي احتياجاتهم بالفعل من مصادر أخرى للمساعدة. أود أن أدافع عن أن نيويورك لا تزال تذهب أبعد من ذلك وتمنح الطلاب أولوية الوصول إلى السكن بأسعار معقولة.

على الرغم من أنني أفهم فوائد التسجيل بدوام كامل ، فإنني آمل أن يوسع المشرعون المستقبليون البرنامج ليشمل الدراسة بدوام جزئي حتى يتسنى لعدد أكبر من الطلاب غير التقليديين - الذين يجب أن يقال ، تحديد معايير الطلاب التقليديون - ربما يستفيدون من البرنامج.

شكك بعض الخبراء التربويين في حكمة فقرة تحول المنح الدراسية إلى قروض إذا فشل الطالب في العمل بعدد السنوات التي حصلوا فيها على جوائز. وهذا هو ، إذا أكملت درجة البكالوريوس في أربع سنوات ، تتوقع الدولة منك أن تعمل في الدولة لمدة أربع سنوات. بينما أفهم أن المشرعين يرغبون في تحقيق عائد على استثماراتهم ، فإن هذا هو الحل للبحث عن مشكلة: أكثر من 80 في المائة من طلاب جامعة ولاية نيويورك وجامعة ولاية نيويورك يظلون في الولاية بعد التخرج ، وفقًا لموقع Inside Higher Education .

الرجوع إلى الأساسيات

ترافق هذه التجربة العديد من الأشخاص المجهولين. وقدرت تكلفة البرنامج في البداية بـ 163 مليون دولار لكل صحيفة نيويورك تايمز . أظن أنه سيكلف أكثر بكثير في التنفيذ. ومع ذلك ، في سياق ميزانية الدولة السنوية البالغة 153 مليار دولار ، فإن الرسوم الدراسية المجانية في المؤسسات العامة لن تحطم البنك.

أنا قلق من أن إضافة عشرات الآلاف من الطلاب إلى الكليات والجامعات العامة الحالية سوف يجهد الموارد المؤسسية. ربما سيشجع أيضًا المزيد من البحث المؤسسي والتعاون.

بينما قام المحافظ كومو بالإعلان عن بند "الحفاظ السخي للجهد" لحماية ميزتي SUNY و CUNY ، آمل أن يعامل المشرعون في الولاية والقضاة العامون هذا باعتباره فرصة لإعادة النظر في الاعتماد على عمل هيئة التدريس المؤقت والمساعد. إذا لم نكن مستعدين للاستثمار في اختصاصيي التوعية ، فإن الالتزام بالتعليم العالي هو فقط استخدام النوافذ.

ومع ذلك ، إذا وضعت جانبي شكوك البالية ، فإن منحة إكسلسيور تمثل فرصة ليس فقط لولاية نيويورك ولكن للأمة لإعادة النظر في فلسفتنا نحو التعليم العالي. لعقود من الزمن ، تبنينا بقوة النهج القائم على السوق ، وهو النهج الذي جعلنا الجامعات أكثر إثارة للإعجاب ولكن أيضا أكثر تكلفة بكثير. العودة إلى المثل الأعلى للتعليم العالي العام الخالي من الرسوم الدراسية ليست مجرد حلم تدريجي. حافظت CUNY على هذه السياسة لفترة حتى عام 1976. وبعد أربعين عامًا ، توشك المؤسسة على تجديد إرث الكومنولث. هذا شيء يجب على نيويورك الاحتفال به ، ويجب على الدول الأخرى أن تتكرر.